媒体聚焦

【新华社浙江频道】姚晨蓬:浙商企业如何顺利“走得出”“落得好”

发布时间:2018-06-13
6月7日至12日,由浙江省人民政府主办的第二十届中国浙江投资贸易洽谈会(以下简称“浙洽会”)在宁波举行,通过举办会议论坛、投资洽谈、贸易展览、人文交流等系列活动,构建共商、共建、共享平台,吸引高质量外资集聚,助推浙江开放型经济发展。

浙江是民营经济大省,也是全国最早实行对外开放的省份之一。近年来,该省依托“浙洽会”等高能级开放平台,开展了一系列“引进来”与“走出去”并重的投资合作促进活动,浙江民企“走出去”的步伐日趋加快。随着中国“一带一路”倡议的深入推进实施,将会有越来越多的浙商企业谋求海外市场的发展机遇。那么,在当前错综复杂的国际形势下,浙商企业如何顺利“走出去”?企业在进行海外并购、投资过程中应当避免哪些“雷区”?

在第二十届“浙洽会”浙江国际投资论坛召开期间,杭州经济技术开发区资产经营集团有限公司党委书记兼董事长、总经理姚晨蓬接受了新华社客户端浙江频道的专访,围绕浙商杭企“引进来”与“走出去”主题,探讨了浙商企业进行海外并购、投资的实践与经验,同时还就“美国制裁中兴通讯事件”等热点话题表达了自己的看法。以下为访谈现场实录。

https://img-xhpfm.zhongguowangshi.com/News/201806/b8a86f257f984e76a8d12897bebe9b2a.jpg@640w_1e_1c_80Q_1x.jpg
  ↑杭州经济技术开发区资产经营集团有限公司党委书记、董事长、总经理姚晨蓬接受新华社客户端浙江频道专访
 
问:今年4月11日(美国当地时间4月10日),硅谷杭州中心在美国硅谷正式推介亮相,引起了海外人才和投资者的极大关注。我们了解到,这是一个由杭州市科委会同杭州经济技术开发区管委会共同打造的项目,您同时兼任该项目的负责人,那么,硅谷杭州中心因何而设?其功能定位是什么?又将给浙商、杭企带来哪些便利呢?

答:硅谷杭州中心是杭州市科委会同杭州经济技术开发区管委会共同在美国硅谷地区建立的实体化创新中心,整合“平台+投资+服务”三种资源,是帮助浙商杭企“走出去”4.0模式的创新实践。项目设立的目的就在于帮助浙商杭企更好地参与全球“资”“智”资源的协同创新,另一方面则更高质量地引进创新企业、创新团队落户中国。

未来,硅谷杭州中心将承担四大平台功能:一是杭州国际形象的展示中心;二是浙商杭企进行海外研发及全球拓展的承载平台;三是全球化的技术交流和孵化中心;四是国际产业融合发展和技术采购的金融中心。

目前,硅谷杭州中心已完成所有的海外注册等相关工作,预计最快将于今年9月挂牌运行。我们期待硅谷杭州中心能迅速形成运营能力,以便更快地帮助更多的浙商杭企顺利“走出去”。
 
问:中资企业国际发展已从单一的国际贸易向国际技术创新合作、国际金融合作、国际产业融合发展合作迈进,如何通过在海外建设国际技术创新融合发展平台助力浙商杭企海外发展?

答:企业在国际发展过程中,平台建设不可或缺。在改革开放初期的国际贸易大发展时期,不少中资企业和海外华商就以各种形式在海外建立贸易促进平台。从发展历史来看,这类平台确实起到了促进国际贸易发展的作用。进入到新时期,国际发展的内容发生了本质变化,已经从纯粹的贸易层面向科技、金融、产业生态、文化等多元化融合发展,因此,建设集空间、展示、金融、技术合作、商务服务、项目孵化于一体的新型综合海外发展平台势在必行。

以我们的杭州硅谷中心为例,它定位为创新桥、加速器、扩音器。

作为创新桥,我希望通过这样的体系构建,能够帮助更多的浙商企业在“走出去”的过程中,跟美国的资本、技术更紧密地结合,让我们的初创型企业真正能够从初期就享受到国际创新体系的能力,国际资本的投资能够助推浙商企业更快成长起来。

从加速器的角度来说,毕竟我们是“走出去”,最终还要承接一个如何引回来、落得好的问题。通过在美国构建新型综合平台体系,通过在平台体系上构建完善的合规的投资服务体系,通过在平台集聚更多的浙商研发中心,来帮助我们在美国发掘的创新企业和龙头的创新项目,能够在平台上更好地加速,更好地融入到整个创新服务体系。甚至有些项目,不期望最终能变成一个企业到浙江来,但希望作为创新项目、创新的成果,最终能够融入到浙商企业“走出去”在海外设立的各类研发中心,变成我们研发的一部分,变成浙商企业的一部分,真正实现创新加速。

同时,这个平台也是一个宣传员、扩音器,可以让国际上更加了解浙江,了解杭州,让浙江的国际化和杭州的国际化得到更多的国际认可。通过我们的不断宣传,通过我们这样的城市形象、省级形象在当地的不断强化,为浙江、杭州与美国当地的交流与合作起到更好的融会贯通的作用。
 
问:当前,浙商企业通过全球化投资方式整合产业发展技术和产业发展生态系统的需求日趋旺盛,如何通过建设统一的海外金融服务平台来规范企业的境外投资行为,使其符合国际惯例地进行海外技术采购?

答:浙商企业全球化投资整合产业发展和技术创新的能力已成为趋势,但如何遵循国际惯例和被投资国法律体系开展业务正越来越成为浙商企业要面对的挑战。早期已经出海的浙商企业,如万象、吉利等已在国外建立了完善的公司体系,合规的进行商务和技术拓展,已形成了国际化运行能力。但在目前,大量新兴的浙商企业随着国内发展的日益完善,“走出去”的意愿和能力均已具备,如何“出得去、落得好”就成了关键。

毋庸置疑,通过产业并购和技术合作整合是企业加快国际化发展的捷径,但在中国改革开放成果得到全球广泛认可的今天,也越来越受到国际竞争对手的打压和排挤。多边或双边的经贸技术合作经常会受到一些国家政府的非议、调查甚至阻拦。“反垄断”调查正越来越频繁地被应用于高科技技术领域产品贸易和技术采购。

同时,近年来国际金融市场的逐利流动,也让各国对收紧外汇汇兑流动采取主动防御措施,中国也加大了对资金进出境的监管力度。这样的外部环境确实不利于浙商企业的全球化拓展。

鉴于上述背景和原因,我们通过在境外建立统一的产业金融服务中心,由商务、外管等部门加强对境外产业金融服务中心的指导和监管,实现合规资金和机构的有序境外运营。通过跨境科技投资基金、丝路基金、海外并购基金等多种金融服务手段,帮助浙商企业合规规避海外产业整合壁垒,实现海外产业整合与合规金融服务的有效整合作。从而能够有效避免产业并购过程中的行业壁垒、资金出境过程中的违规投资以及境外资本运作过程中的监管缺位。
 
问:今年4月16日,美国商务部发布公告称,美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。受“拒绝令”影响,目前中兴通讯主要经营活动已无法进行。那么,“走出去”的浙商企业可以从“美国制裁中兴通讯事件”中吸取哪些教训?

答:在我看来,“美国制裁中兴通讯事件”简直就是教科书般的“典型案例”,非常值得“走出去”的中资企业认真研究、吸取教训。我认为,在此事件中,至少有以下三点值得我们深思:

首先,中资企业“走出去”要谨慎选择投资、贸易对象,在参与国际交易过程中不要踩“雷区”。当前,世界局势错综复杂,企业在进行全球化的国际贸易、国际合作过程中,必然存在一些不能踩的“雷区”,比如一些政治敏感地区、军事敏感地区以及民族矛盾敏感地区等等,企业一旦进入这些“雷区”,将会面临很多严格的国际审视甚至是审查。

其次,企业在国际交易的过程中,如果受到投资国或者贸易国的审查,应该正面、积极地寻求法律途径解决,而不要采取内部调整等方式进行“规避”。因为在国际交易的过程中,有些“规避”动作会被认定为“不诚信”,这一点在“中兴事件”中体现得很明显。企业应该增强在国际交易中的“合规性建设”,通过建立健全法律服务体系,来应对他国的听证审查,这样才能够合规地在国际市场进行竞争。

最后,政府不是“保姆”,尽管政府有很多理由支持企业进行境外投资、贸易,但企业首先要做到遵循市场游戏规则和发展惯例去开展业务,企业不能因自己不守规矩而遇到困难后再一味地依赖政府去解决。事实上,在企业经营工作合法合规的前提下,政府能做的主要是帮企业构建更广阔的平台和更通畅的渠道。